Le 4 novembre 2025, le gouvernement du Canada a publié son Rapport annuel au Parlement sur l’immigration. Ce rapport met en lumière les données clés concernant l’immigration canadienne de l’année précédente. Le même jour, le gouvernement fédéral a également présenté son budget proposé pour l’immigration dans le cadre de son plan budgétaire pour 2026-2028.
Rapport annuel au Parlement sur l’immigration
Selon le Rapport annuel au Parlement sur l’immigration de cette année, le Canada avait accueilli, en 2024, 905 440 résidents temporaires qui ont commencé à travailler sur la base de nouveaux permis de travail, ce qui représente une baisse de 4,3 % par rapport à 2023. Parmi ces personnes, 191 630 détenaient de nouveaux permis de travail dans le cadre du Programme des Travailleurs Étrangers Temporaires (PTET) et 717 405 détenaient de nouveaux permis de travail dans le cadre du Programme de Mobilité Internationale (PMI).
En ce qui concerne la résidence permanente, en 2024, le Canada a admis 483 640 personnes en tant que résidents permanents, ce qui représente une augmentation de 2,3 % par rapport à 2023. La majorité des admissions de résidents permanents provient de la catégorie de l’immigration économique, représentant 58,2 % de toutes les admissions en 2024.
Nouveau plan des niveaux d’immigration pour 2026-2028
Afin de remettre le Canada sur une trajectoire vers des « niveaux d’immigration durables » pour 2026, le gouvernement fédéral a réduit les cibles d’immigration pour la résidence permanente et temporaire.
Grâce au Plan des niveaux pour 2026-2028, le gouvernement fédéral vise à rétablir le « contrôle, la clarté et la cohérence » au sein du système d’immigration canadien tout en faisant des choix empreints de compassion et en stimulant la compétitivité économique. Le gouvernement libéral a également indiqué qu’ils investiront pour attirer les talents « nécessaires pour stimuler l’innovation et la croissance » dans les industries stratégiques.
Les nouvelles cibles du gouvernement fédéral visent à maintenir les arrivées de résidents permanents à moins d’un pour cent de la population canadienne après 2027. Les cibles d’admission des résidents permanents seront donc réduites de 395 000 en 2025 à 380 000 par an entre 2026 et 2028.
Quant aux résidents temporaires, les niveaux d’arrivée seront réduits à moins de cinq pour cent de la population canadienne d’ici la fin de 2027. Avec un coût budgétaire de 168,2 millions de dollars sur quatre ans, le plan réduit considérablement la cible pour les nouvelles admissions de résidents temporaires de 43 %, passant de 673 650 en 2025 à 385 000 en 2026 et 370 000 en 2027 et 2028.
Mesure accélérée vers la résidence permanente pour les titulaires de permis de travail
Pour compléter les objectifs du Plan des niveaux 2026-2028, le gouvernement a annoncé une mesure ponctuelle visant à accélérer la transition de jusqu’à 33 000 travailleurs temporaires vers la résidence permanente en 2026 et 2027. Le coût budgétaire de cette mesure proposée est de 19,4 millions de dollars sur quatre ans et se concentrera sur les travailleurs qui ont déjà établi des liens solides dans leurs communautés, paient des impôts et contribuent à bâtir l’économie canadienne.
À l’heure actuelle, le gouvernement fédéral n’a fourni aucune information supplémentaire sur cette mesure accélérée ni sur la manière dont elle sera traitée et appliquée.
Voie accélérée pour les titulaires de visa H1-B.
Le gouvernement a également annoncé une prochaine voie accélérée pour les titulaires de visa H-1B afin de renforcer l’écosystème d’innovation du Canada, de répondre aux pénuries de main-d’œuvre et d’attirer des talents dans des secteurs clés tels que la santé, la recherche et les industries avancées. Le gouvernement n’a pas fourni d’informations supplémentaires concernant les détails de cette voie accélérée pour le moment.
Plan d’immigration du Québec pour 2026-2029
Le 6 novembre 2025, le ministre de l’Immigration, de la Francisation et de l’Intégration a présenté le plan d’immigration du Québec pour 2026-2029, qui met l’accent sur la régionalisation, la langue française et l’équilibre entre les besoins socioéconomiques et la capacité du Québec à intégrer les immigrants.
Le gouvernement du Québec souhaite admettre de façon permanente 45 000 immigrants au Québec en 2026, soit une réduction par rapport aux 61 000 résidents permanents prévus en 2025.
En ce qui concerne l’immigration temporaire, Québec prévoit d’admettre temporairement entre 84 000 et 124 200 personnes en 2026, en mettant l’accent sur le Programme des Travailleurs Étrangers Temporaires et le Programme des étudiants internationaux.
Le Québec a également annoncé des mesures complémentaires à son plan d’immigration, notamment l’annulation officielle du Programme de l’Expérience Québécoise (PEQ) à compter du 19 novembre 2025. Cela signifie que, en date du présent bulletin, la seule option pour la sélection permanente des travailleurs qualifiés au Québec est le Programme de Sélection des Travailleurs Qualifiés (PSTQ).
Comme nous l’avons fait au fil des années, l’équipe de Gomberg Dalfen continuera à vous tenir informés des développements récents et nouveaux en matière de droit de l’immigration canadien.